“政府关门”游戏被美媒灵魂质问：真需要1万亿美元国防预算吗？

Original 包明说包明说 2023-10-28

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美国政府和国会最近又在玩儿“政府关门”游戏，部分国会共和党议员要求美国政府大幅削减明年的预算支出。这场闹剧的结尾肯定和以前一样：白宫接受某些政治条件，国会继续同意白宫的财政支出计划，该印钱印钱，该发债发债，美国政府的债务上限继续提升，美国政府的财务危机继续酝酿。

美国政府最大的开支就是国防预算。在这次闹剧中，美国政府官员不断发出“政府关门将威胁美国的国防安全”的警报，但实际上，根本没有什么影响。根据美国国会正在通过的立法，美军仍能获得经费保障，基本行动仍然可以持续，只是新合同的发布和新项目的启动可能会暂停。

按照美国政府2023年度的预算，美国军费开支加上美国能源部在核弹头方面的支出，总预算高达8860亿美元，这是二战以来美国最高的军费预算，远高于朝鲜战争或越南战争高峰期或者冷战高峰期的军费。按照近些年的增长速度，美国的军费可能在未来几年突破1万亿美元。

并不是所有的美国人都对巨额军费开支表示认同。美国《福布斯》网站在9月28日发表了昆西研究所的高级研究员威廉姆·哈顿的文章，揭露了美国军费预算不断被推高的原因，一个是美国不切实际的全球军事战略，二是美国军工复合体游说团体的权力和影响力。这两个因素阻止了美国“以合理的成本为美国及其盟友提供有效的防御”。

说美国的全球军事战略不切实际，典型的例子就是在2022年10月发布的《国防战略》。这个战略既要求美军保持赢得对俄罗斯或中国战争的能力，又要求具有对伊朗和朝鲜等地区大国进行威慑的能力，还要求保持对全球其他地区的干预能力，包括在至少85个国家维持750多个大大小小的海外军事基地，同时还能在全球进行反恐行动。这个战略文件甚至还要求在“气候变化”等非军事领域有所作为。

关于美国的军工游说团体，包括武器承包商、五角大楼官员和国会的增加军费支持者。这些人在近些年来不但定期为五角大楼的官方预算增加数百亿美元，而且还阻止国防部退役不需要的武器系统，包括濒海战斗舰和老一代飞机。军工企业和食利政客通过“旋转门”互相输送支持者，共享利益。这在美国是合法的、世人皆知的，但以美国现有的政治体制，根本拿这些“食利者”毫无办法。

本文作者认为，美国更有效的防御方法，一是要更现实地看待俄罗斯和中国带来的军事挑战，二是更加依赖盟友来保卫他们自己，三是放弃“全球覆盖”的政策。这些政策都能让美国削减战略洲际弹道导弹，缩小美军的规模，减少美国国防部对数十万私人外包合同雇员薪酬的支出。

这些建议，无疑是砸人饭碗，对于那些军工“食利”集团来说，不亚于“杀人父母”。建议还要求美国放弃全球军事霸权，这恐怕是美国大部分普通老百姓都不同意的：他们已经习惯于看着美国大兵在全世界的铁汉英雄形象，霸权思维已经深入到几乎每个美国人的骨髓里，而他们自己甚至都没有意识到。

所以《福布斯》的这篇对美国军费的拷问文章，也就是看看而已，改变不了任何事情。我们在未来几年，大概率能看到美国军费突破1万亿美元，当然，还有同时伴随的每年增加的几万亿美元美国政府债务，他们根本就没打算还钱。

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