爱护青年人就是爱护我们民族的未来——有感于外长缅甸之行

今天是五四青年节。作为大学老师，我除了给青年学生讲授相关领域的专业知识，也经常思考如何为中国年轻人的生存发展打开空间：比如，如何正视和解决中国快速城市化过程中伴随的代际不公平问题，如何逆转所谓的“阶层固化”问题，如何解决大学毕业生失业率过高的问题。我此前以各种形式呼吁过的“未来起点收入”倡议，就是答案之一。

但是这个五一假期中，就在五四青年节即将到来之际，有朋友传给我一个视频，其内容令我寝食难安。几十个中国年轻人被捆绑在一个房间的地板上，据说地点是在缅北。等待他们的命运是什么？有人说是搞电信诈骗，完不成指标就会遭受毒打折磨，更悲惨的命运是被摘了器官出售。为人父母为人师长者，看到视频中的中国年轻人被戕害、屠戮、贩卖，当然是痛心疾首、愤怒不已。但是作为国际问题学者，我又必须尽量控制情绪，以相对专业的态度去调研和分析。

缅甸这个国家我去过，就在新冠疫情发生之前。该国地理位置很重要，自然风光也不错，但是其国情类似于100年前的旧中国：军阀割据，中央政府软弱无力，分裂混乱的公共部门无法为国民提供有效的公共产品，因此经济仍然停留在典型的农业社会阶段。缅甸东北部存在多个民族地方武装割据政权，是中央政府难以管辖的区域。新冠疫情这几年，缅甸境内的无政府状态，已经从东北部向西北部蔓延，形势越来越混乱。视频中的场景之所以会出现在那里，是因为大量的黄赌毒诈绑等非法勾当聚集到这些割据政权的羽翼之下，成为其事实上的税源和核心产业。

技术进步是把双刃剑。借助摄像头和人工智能等技术进

步，中国境内的偷盗、绑架、人口贩卖等犯罪活动得到了有效打击，扫黑除恶风暴也有效抑制了地下社会的泛滥。但是技术进步也为犯罪分子提供了新的可能，他们躲在中国执法力量鞭长莫及的搞跨境电信诈骗。针对国内外华人华侨的诈骗产业，最初由台湾岛上的某些势力“发展”并蔓延到东南亚、中东等地。在中国政府的外交压力之下，某些友好国家的政府对这些非法勾当给予了实质性打击，比如柬埔寨。但是在东南亚，还存在大量地区是各国中央政府无法有效控制有效施政的，比如缅北和泰缅边境，最终都成为藏污纳垢之所。

聚集在缅北等地的那么多中国年轻人是怎么去的？据我对专业人士的电话调研所知，情况比较复杂，多数人是非正常途径到达的缅甸。有一部分是被所谓高薪岗位或者别的什么名目给诱骗去的，甚至有海外留学生被骗到泰国然后被转至缅甸的，被骗的人一旦去了就失去人身自由。但还有一部分竟然是自己去的，他们就是想去捞偏门发横财去的，中国驻缅甸使馆对后一个群体的劝说和阻止，他们是不听的。前几年地方政府也参与到对这个群体的工作中，比如通过他们在国内的家人向他们喊话施压，要求他们回国，但也许是因为失去了人生自由，也许是因为自觉已成负罪之人，据说效果相对有限。要想根治此事，必须国内国际多方发力，外交、安保、技术多措并举。

昨天国务委员兼外长秦刚同志访问缅甸，向缅方指出“缅甸边境地区长期盘踞电信网络诈骗团伙，严重侵害中国公民利益，中国民众对此深恶痛绝。中国政府高度重视，决心严厉打击。中方要求缅方采取切实措施，协调各部门继续推进中缅泰联合打击行动，并及时解救被困中方人员。”缅方表示，“愿同中方加强执法安全部门合作，严厉打击边境地区网络诈骗等违法活动，维护边境秩序。”看到这条消息，我心下稍宽。值此国际风云激荡之际，中美关系，俄乌冲突，中东和平，每一件工作都会牵涉巨量的精力和注意力。外交工作头绪多、责任大，但是秦刚国务委员此时访问缅甸，就是为了解决上述电信诈骗和绑架问题。人民的关切就是我们各项工作的重点。这趟缅甸之访，正是习总书记反复强调的“以人民为中心”在外交工作上的体现。以我们今天的综合国力和行动能力，相信一定能够在国际联合执法中救人于水火，除妖于巢穴。

当然，应对和解决现实问题是短期的应急举措，我们还需要从根源上理解和治理问题。年轻人的失业问题如何缓解，国际法和中国对外政策中的主权原则与人权原则如何平衡，如何在电信、银行、个人隐私保护等多个环节中切断境外犯罪分子的作业路径和利益链条，等等，这些都需要各个学科的专家学者们提供智力支持和解决方案。