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表面繁荣,暗流涌动——对一个县城经济的观察

丹江湖上钓鱼翁 丹江湖上钓鱼翁 2024-07-06

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       最近我一直呆在家乡,见了不少亲友,其中有村支书、中小学教师、保姆、派出所所长、政府工作人员、饭店老板、打工仔、退休工人、农民、阴阳先生、医生等等。通过与他们交流,并结合当地政府发布的统计数据,对当地经济状况有所了解。


       整体来看,当地经济表面上还行,但暗流涌动,未来存在很大隐忧。


       下文所涉及的数据基本上都来自网上披露的该县统计资料。由于本文是我在手机上敲的,排版可能有问题,见谅。


一、概况


       这是河南省的一个山区县,面积2820平方公里,辖17个乡镇(街道),499个村(社区)。截至2023年末常住人口52.7万。全县地貌,基本上是七山二水一分田。之前是国家级贫困县,2020年摘掉贫困县的帽子。


       县统计公报显示,2022年当地GDP是284.5亿元,增长5%。2023年GDP是273.4亿元,增长5.2%。我也不知道为什么会越涨越少。


       按常住人口计算,2023年人均GDP是5.2万元。我相信这个数据差不多是靠谱的,因为当地平均工资大约是3000-4000元/月。


二、基础设施

       全县的基础设施相当不错,这一方面得益于经济发展,另一方面得益于该县是南水北调工程的水源地,中央财政每年给予不少补贴(专款专用)。实际上,过去十几年该县经济的快速发展,与中央转移支付支撑的大量基建、民生投资关系很大。这也意味着,如果中央转移支付下降了,该县经济就会出问题。


       在县城中间的河道上,已经建了四座大桥,其中一桥是1987年建造的,二、三、四桥都是近年建造的,雄伟磅礴。目前正在建设第五座。县城附近正在修高速公路。从县城通往各乡镇、村庄的公路也修得非常干净、整齐、漂亮、平坦、方便,开车跑起来非常丝滑。


       近年来,全县增加了不少公园,绿化很好;各乡村也把“美丽乡村”建设放在重要位置,明争暗比。不少地方成为当地年轻人的网红打卡地。


       该县山清水秀,景色怡人。不少地方正在开发之中。可惜离郑州、西安、武汉等大城市都比较远,尚未能吸引大量游客。


       县人民医院修得非常不错,建筑不输于上海的三甲医院,但很冷清。当地人小病不去医院,大病才去。有钱的不相信本地医院,有大病就去市医院(虽然那里水平也不咋地)。


       整体来看,过去十几年,该县经济发展较快。但是在表面的繁荣之下,隐忧不少。


三、人口下降,城镇化率遇到瓶颈


(一)人口数量下降


       过去十几年,该县常住人口一直在下降。我认为原因包括:外出打工,大学生毕业后去异地就业甚至落户,出生人口下降。

       

       根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日,全县常住人口538569人。


       根据县统计公报,2022年,县公安户籍人数716953人(公安部数据,我对此非常怀疑);常住人口53.22万人(统计部门给出的数据),比上年下降1.18%。


       2023年,公安户籍人数713482人,比上年末下降0.48%;常住人口52.7万人,比上年末下降0.98%。


       这样,近几年来,户籍人口和常住人口都是下降的。

       

       县城北郊一个村干部告诉我,他们村共有约2300人,2023年只出生了一个新生儿。算下来粗出生率只有0.43‰。相比之下,全国是6.4‰。


       该村2023年有十几人去世,算下来2023年死亡率大约是6.5‰,而全国常住人口死亡率是7.9‰。


       综合下来,人口自然增长率是-6‰,而全国常住人口自然增长率是-1.5‰。


        死亡率远高于出生率,可能有如下原因:


       一是2022年底疫情放开,导致2023年初全县老人死亡都较多,殡仪馆一度人满为患,花圈店都忙不过来。有人甚至去新坟上把花圈偷走,撕掉挽联,再卖回给花圈店,循环利用。

       

       二是生育意愿太低。随着经济发展,当地一直有多子多福、重男轻女的观念日益淡薄,加上年轻人工资普遍只有2000-3000元/月,需要啃老才能过日子,因此不愿意生孩子,最多两个,愿意生三个的非常少。和亲友们闲谈中,有人提到,传闻本省(或者本市?)打算刺激生育,愿意生三胎的话,一次性奖励1.5万元。结果所有人都表示不愿意,说难以想象谁会为了1.5万元去多生孩子。


(二)学生数量下降

       

       人口数量的下降,也体现在学生数量上。我不辞辛苦在手机上制作了下表1:


表1  XX县在校、招生人数概况

资料来源:该县发布的统计数据


       不难看出,从2022年到2023年,

      

       1、初中、高中在校学生依然是增长的,但是初中招生人数已经开始下降。


       高中招生人数同比增长2.17%,可能是因为近年来,该县第一高中(我母校)的教育水平上升,每年考取清华、北大的数量(其中有国家对南水北调水源地专门照顾、降分录取清北的因素)和一本率在全市15个县区中排名第一,因此吸引了附近区县的学生来就读。


       2、小学在校学生(7-12岁)人数同比下降6.1%,2023年招生人数更是下降10.54%。我推测这是因为:

    (1)最近10多年,当地常住人口一直在减少。外出打工者可能把孩子带至工作地就读。还有的干脆迁移户口去外地。

     (2)出生人口下降。


       3、2023年末,幼儿园在园儿童(2017年9月1日至2020年8日31日出生)同比下降了12.67%。

       更触目惊心的是,2023年幼儿园招生人数(即2019年9月1日至2020年8月31日出生的儿童)居然下降了45%。考虑到疫情的影响,2021-2023年出生儿童更少,这意味着未来几年,本县幼儿园,小学招生人数会断崖式下降。


       4、小学、幼儿园的数量减少了约1/4。

       这可能是因为,

       (1)学龄儿童数量减少;

     (2)父母把孩子从乡村转到城镇、县城读书,导致乡村小学无法维持,关闭。


       根据前文的数据,我预期未来几年小学、幼儿园数量还会继续下降。


       另外,该县已经要求,关闭各乡镇的初中,所有孩子全部集中到县城读初中,因此未来几年初中的数量也会断崖式下降。


(三)人口净流出


       上文提到常住人口下降的问题,其中一个原因是高考。


       众所周知,河南高考难度是地狱级的,比如2024年河南有136万人参加高考,招生人数却很少,连一所985院校都没有,因此很多孩子从小的梦想就是通过高考逃离河南,把户口迁移到外省,让子女不再受河南高考的折磨。


       每年的高考本质上其实一个遴选机制,把全县最优秀的学生筛选出来,输送到外省、外市去。其中相当一部分毕业之后不会再回到本县,而是在外地安家落户,甚至会把父母接走。而外地人则极少会流入本县(因为本县没有什么可以吸引外地人的产业)。


       这就导致:

      (1)本地常住人口下降;

     (2)如果年轻人流出,只留父母在本地,会导致本地老龄化率上升。这些老人去世之后,本地人口进一步下降。


       高考这个遴选机制在中西部各县都存在,在这里表现得很明显。


(四)城镇化率到了瓶颈


       县统计公报显示,2023年末,全县公安户籍人数713482人,常住人口52.7万人。其中城镇人口28.6万人,乡村人口24.1万人,城镇化率54.3%。全国是66%。


       通过与公安人员交流,我感觉这里说的城镇人口,应该仅仅指住在县城的人口。另外还有大约10万人住在下面的几个镇。只有十几万人住在乡村。如果是这样的话,城镇化率应该不低于70%。


       我开车跑了五六个乡镇的很多乡村,感觉乡村里面都是老人,年轻人和小孩很少。很多家庭,年轻人在县城上班,孩子在县城读书,老人留在乡村,由于从乡村去县城非常方便,老人去县城居住的意愿不高。


       换句话说,这个县的城镇化率已经没有进一步上升的潜力了。该县未来城镇化率的提升,将是被动的提升,即农村老人去世之后,城镇化率被动提升;而不是靠人口从农村流入城镇来提升。


       因此有干部认为,乡村振兴是一句空话。人都流走了,振兴个毛。当然,这个观点不对,乡村振兴包括的范围很广。


       显然,等留守农村老人纷纷去世之后,很多村子会变成杂草丛生、野生动物出没的无人村。我开玩笑地说,未来可以带孩子去这些地方探险。

        

       这意味着,

     【1】无论农村还是县城的基础设施硬件已经够用了,没有再继续建设的必要了。当然,也没钱建设了。

     【2】县城的房地产价格缺乏支撑。

      我估计附近其他县的情况也都差㞗不多。


三、房地产:明显过剩


       县城的房价在2013年就到达顶点,当时新建的公寓房大约3800元/平方米,此后开始回落。


       有如下几个原因导致了房价的下跌:

       一是常住人口数量下降。

       二是开发了大量的商品房。

       三是开发了大量小产权房。

       从1980s开始,很多工人就从周围村民手中买宅基地,自己建房居住,这是城区面积扩大的一个方式。

       随着房价的上涨,2005年之后,很多村民自己当小开发商,把宅基地盖成五层、六层小楼,每层1-2套房子(三室一厅或两室一厅),连电梯都没有,然后出售。高中附近的则出租。

       随着县城面积扩大,这样的小产权房越来越多。这种情况在全国的县城应该很普遍。


       据我观察,县城的房屋明显过剩,我的亲友普遍都有多套房屋,甚至有人有十几套房子。连我家之前的保姆家里都有七八套房子,她是实在闲得无聊才出来当保姆。


       没有人认为房价会上涨。除了刚需,绝对没有人去买房子。2024年5月17日央行和发改委刺激房地产的政策对这里没有任何作用,大家也根本不关心。


       县城北边,县第一高中新校区对面的小产权房,2013年前后价格大约是1600元/平米,还不愁卖;现在1000元/平方米也没人买。不过出租给高中生或陪读的父母很划算。算下来租售比有4%,远高于一线城市(约1.5%)。


       有意思的是,虽然房价在下跌,但是开发商一直在持续开发商品房,因此新楼盘不断出现,一直到现在还有楼盘在建。这看起来很荒谬,其实有其合理性:


       一是市场更加细分,出现了一些高端楼盘,吸引县城的“上流社会”去购买。


        二是出现了一些别墅区。有意思的是,城郊一些“别墅区”,实际上是拆迁之后盖的,分了一些给当地农民。一些“上流社会”买了之后,认为这些农民生活习惯不好,又卖掉别墅,去其他高档楼盘买房子。


       即这些楼盘瞄准的是改善型需求,而不是刚需。


       但是整体来说,由于常住人口数量下降、城镇化率难以进一步提升、房屋过剩,房价难以提升。


       基于对人口趋势的判断,该县的基建、房地产显然都已经过了顶点。


四、解决措施:引入外来人口


       县领导们当然也知道人口流入和房地产价格对县城经济的支撑作用。在出生人口下降、无外来人口流入的情况下,他们采取了两个措施:


       一是规定乡镇不再办初中,初中全部移到县城。这一规有其合理性,因为乡镇初中教育水平确实不行。客观上说,这会引导人口往县城流动,导致农村人口更少。


       二是引入外地学校。在本县城郊划出地块,让市师范学院在这里办分校;并且接受市农业技术学校(一个中专)迁移到本县。这个措施是非常聪明的,因为学校这会带来大量年轻人,刺激本地消费,支撑本地经济。但是由于本市院校很少,这种机会也是很少的。


五、县级债务负担沉重


       本县常住人口52.7万,据相关人士说,本县政府债务有110亿元,在全市13个区县中排第三。


       算下来全县每人能分摊2.1万元债务。由于本县人口较少(在全市常住人口950万中占5.55%),因此本县人均负债很可能是全市各区县最高的。


      杠杆率(债务/GDP)是40%,这在全国还算是比较低的。


六、腹背受敌的经济在县城的表现


       此前我论证过,2022年之后,中国经济陷入了“腹背受敌阶段”,表现出各种特征(见本文后面的文章列表)。那么在这个县城是什么表现呢?


1、财政过紧日子


       最迟从2022年开始,县财政就出现了困难。做核酸检测的公司垫资做检测,然后拿不到钱。承包基建工程的公司垫资干活,然后拿不到钱,干瞪眼。一些基建工程就停顿下来,比如路面挖开之后停工,导致交通不便。据说有的外地包工头干到一半居然跑了。


       现在几乎所有人都感受到了经济困难。据说政府目前的开支方式是:先留够工资,然后支出;如果超支,系统会提醒工资不够了。县里要求保证教育体系的工资不下降,其他工资下降。建筑公司接活之前,则会先问清楚政府有没有钱支付,不然不干,以前他们哪里敢得罪政府,都是请客送礼抢着干。


2、钱不好挣


       所有人都说钱不好挣。我开车去老城镇,正值中午,临街的门面房有将近一半处于关门状态,大量卷闸门上贴着“此屋出租”。显得非常萧条。一个饭店的老板娘告诉我,这是因为生意太难做了,开门也没生意,还不如不开门。


       其实去年我在附近其他县市的乡镇大街上也观察到了类似的现象。


       保姆的女儿从郑州大学音乐专业毕业,在郑州从事少儿音乐培训工作,以前是60元/小时,后来降到40元/小时、20元/小时,生意依然不好。因此向我咨询去上海会不会好一些。我告诉她“瘦死的骆驼比马大,上海机会肯定比郑州多。”


       一些喜欢小赌怡情的亲戚,前几年赌注是100元,现在已经下降到了20元。


       某村支书告诉我,他们村在外打工的人,已经纷纷回乡,因为外面经济形势不好,赚钱越来越难了。


3、诈骗案件很多

        此前我判断随着经济走差,盗窃、抢劫、恶性案件会增多(点击)。但一个派出所所长告诉我,最多的是诈骗,电信诈骗案件很多,层出不穷。还有被骗到缅甸的。他手下只有十七八个警察,非常忙。我说未来随着经济走低,他的工作压力会越来越大。


       犯罪分子选择诈骗,可能是因为到处都是摄像头,大家又不带现金,所以盗窃和抢劫风险大、收益率低。


4、物价

        新鲜水果(除了本地产的)、标准化产品价格可以比肩上海。其他方面的物价比较便宜。


        人力成本比较便宜。比如精洗小汽车价格30元(上海要100元)。建筑工人,大工是200-300元/日,小工200元/天。


        以上是我对该县经济的粗浅观察。该县经济与其他地方相比,既有相似之处,也有独特之处。由于我呆的时间短,观察肯定是片面的,而且不够深入。比如我对该县工农业发展状况就很不清楚。因此观点不一定对,仅供参考,且欢迎批评指正。



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